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重庆，这座因山得名、因水而兴的城市，森林覆盖率超越55%，其间九成以上归于团体林地。
放眼巴渝大地，满目翠绿会聚成一份扎实的“绿色家底”，这既是生态优势，也是一道实际的展开课题：怎样让广袤林地从“熟睡的资源”转变为生态美、大众富的“活水源泉”？
?所谓团体林权准则革新，便是把团体林地运营权和林木所有权落实到农户。这一革新，既是对农人主体方位的强化，亦是对绿水青山与金山银山联系的再平衡，不只关乎农人增收致富，还关乎生态文明建造。
党的十八大以来，团体林权准则革新在探究中稳步推进。作为全国深化团体林权准则革新先行区，2024年4月，重庆印发了《重庆市建造深化团体林权准则革新先行区举动计划》，进一步细化了革新方法。
早在福建忧虑期间，习就提出“林改四问”山要怎样分？树要怎样砍？钱从哪里来？单家独户怎样办？直指团体林权准则革新的中心难点。时至今日，这四个问题仍是摆在革新路上的必答题。
环绕“林改四问”，重庆从始至终坚持斗胆探究、小步快跑的姿势，从产权清楚到数字赋能，从金融支撑到抱团展开，一批生动的实践效果在宽广的山林间成长出来，推进团体林权准则革新不断向纵深展开。
“从前办林权手续要跑许多趟，现在手机上点一点就能搞定，还能凭林权证典当借款。”2025年9月22日，在重庆市璧山区青杠大街塘坊社区，林农张继前对这场革新有了实在感触。
本年，张继前地点的乡民小组经过对团体林地进行确权、流通，盘活了团体林地，林农们得到了多重收益。拿他家来说，依照承揽权股份占比，本年可分到团体林地租金1257.75元、团体林地砍伐出材分红973.5元，每天还能取得劳务薪酬。
这背面，是重庆推进团体林地产权清楚的要害一步用数字技能为林地树立“身份证”。
曩昔，团体林地鸿沟信息含糊，通常以“小地名”或相对方位做描绘。确权首要依靠口头指认，面积仅凭预算，导致林地权属不清。一旦引进运营主体，鸿沟胶葛频发，利益难以厘清。
作为全市深化团体林权准则革新的3个归纳性革新试点区县之一，璧山直面“地类堆叠、界址不清、证地不符”等遗留问题，以数字赋能为打破口，在全市首先展开林地数据矢量化忧虑，为每一片林地打造精准的“数字身份证”，逐渐完结了“山定权、树定根、人定心”。
2025年，璧山区青杠大街首先完结9523亩团体林地和2213亩国有林地矢量化建造，并向团体经济安排颁（换）发林地承揽运营权证20个，触及林地135宗、8500余亩。到现在，璧山已为流通期限5年以上的运营主体处理林地运营权证16个，触及林地96宗、5800余亩。
“经过林地数据矢量化确权，让林地有据可依，对立胶葛显着削减，运营主体可以安心肠承揽林地，展开规模化、标准化的出产运营活动。”塘坊社区党总支书记张进均说。
不只如此，璧山还依托数字重庆建造，整合林业、规划天然资源、金融等多部分数据，构建起“才智林长数智林权”一体化渠道，完结林地权属查询、流通生意等“一网通办”，打通了林改中的“数据断层”和“信息孤岛”。
“才智林长数智林权”体系经过林地数据一致入库、合同标准办理、生意生意渠道整合，不只提高了办理功率，也为林农和运营主体供给了通明快捷的服务。2025年5月，该体系在全市推广应用。
从“山要怎样分”的困惑，到“权该怎样用”的明晰，重庆正以数字技能为笔，以准则立异为墨，在巴渝大地绘就一幅青山转化为金山的绿色革新画卷。
在重庆大仙女山片区（涪陵区、武隆区、丰都县），林业展开正迎来一场深入革新，其焦点已从“树要怎样砍”转向“绿要怎样用”，推进森林资源从“木材变现”走向“生态生金”。
走进武隆仙女山国家森林公园，一座高达41米的“森林之眼”观景塔耸峙林海，弯曲720米的树顶栈道络绎林间。这里是“树顶散步”天然教育营地，孩子们在专业导师的带领下攀树、溜索、调查动植物，在林风中感触天然脉动。
旧日的静寂森林，现在被打造为一个朝气蓬勃的“活讲堂”。环绕森林质量和林下经济双提高，武隆探究打造了“林业+”生态旅游、森林康养、天然教育等新业态，生态流量正连绵不断转化为经济动能。2025年上半年，武隆仙女山景区招待游客126万人次，生态效益和经济的效果与利益完结双丰盈。
2025年9月19日，在涪陵区大顺镇的林下中药材基地，灵芝与黄精在松荫下静默成长，农户正对它们进行有序采收。这些中药材很快便进入出产车间，阅历清洗、切片、萃取、制剂等流程，共同的中药幽香充满空气中。
经过“企业+基地+林农”形式，涪陵已推进林地流通8200亩，并链接太极集团有限公司的中药智造渠道，构成包括育种、栽培、加工、出售的中药全工业链，带动千余户林农增收，完结“绿叶变金叶”的工业跃升。
而在长江涪陵段，重庆三峡笋业有限责任公司激活了熟睡的万亩竹林，成功开发26类笋竹产品，构成完好的工业链条。
不只如此，大仙女山片区还在准则立异上先行探究。面临林权流通难、生态价值难以量化等准则堵点，该片区正斗胆探究“生态票”机制，推进森林生态价值可量化、可生意、可融资。经过跨部分协作，试点区域计划将林业碳汇、生态服务功用等转化为商场认可的财物凭据，促进林业资源向本钱转化。
2024年7月24日，中国西部首家林业专营支行在重庆市丰都县正式挂牌，标志着绿色金融支撑团体林权准则革新落地。
地处长江上游三峡库区的丰都县，具有团体林地226.36万亩，森林覆盖率超55%。丰厚的林地资源，再加上林权确权忧虑走在前列，丰都成为绿色金融活水的会聚之地。
2025年9月18日，在丰都县武平镇的万亩油茶基地里，油茶果缀满枝头，预示着新一轮的丰盈。
重庆业典园林工程有限公司是这一基地的运营者。2024年，该公司经过林权证典当借款授信，已取得2800万元借款，用于支撑油茶栽培、林区基础设施建造、劳务开销等。
油茶林边，重庆业典园林工程有限公司建造部忧虑人员陈敬一边检查油茶老练状况，一边慨叹：“有了资金支撑，咱们干事创业的决心更足了。”
依托国家林权典当借款准则，丰都构建起“1+N”林业专营支行服务体系，“1”即中国农业展开银行重庆市分行丰都支行作为主办行，“N”为多家商业银行、稳妥和担保安排作为协办行，经过“长江绿融通”“长江渝融通”等线上渠道，完结融资需求与金融资源的快速对接。
一起，丰都还打通银企信息壁垒，立异“支小再借款帮扶贷”“支农再借款村庄复兴贷”等特征信贷产品，优化“见贷即担”“见担即贷”银担协作形式，树立林业金融服务队供给上门服务，全力引导金融资源向林业工业歪斜。
2024年，丰都县林权典当借款授信18.71亿元、水落石出5.42亿元。2024年7月至2025年9月，全县新增林业运营主体14家，估计林地亩均渴仰达2700元。
跟着丰都县林业专营支行的有用惊弓之鸟和金融服务网络的继续完善，从前熟睡的林权被金融唤醒，正加快转化为可典当、可融资、可增值的绿色本钱，为林农与公司可以带来实实在在的“绿色盈利”。
在疏朗的松林间，成片的黑色遮阳网下，淫羊藿舒展着肥厚的叶片。这片充满生机的林下基地，是川渝两地打破行政壁垒、携手探究团体林权准则革新结出的第一颗果实。
“从前是守着青山过穷日子，现在是青山成了美好靠山。”正在林间劳动的乡民陈素给记者算了一笔账：林地流通有租金，村团体入股有分红，林场务工有薪酬，“三笔钱”落袋，日子更有奔头。
重庆市荣昌区与四川省泸州市泸县林地相接、工业相融，却长时间受制于“一山两治”，难以构成展开合力。
荣昌区作为2025年重庆深化团体林权准则革新归纳试点区县之一，与泸县联手在国有岚峰林场、荣昌区清升镇和泸县石桥镇划定千亩协作林地，立异推出“国有林场+村团体+企业”协作形式。林场出林地和技能，村团体安排农户，企业对接商场，构成危险共担、利益同享的共同体，一条交融展开新路就此铺开。
革新的中心，是树立利益联合和分配机制。这一探究立异选用“固定分红+项目分红”形式，村团体、国有林场、企业依照5%、33%、62%的份额同享展开效果。项目选用预估收益提早分红的方法，让像陈素相同的林农尝到“革新甜”。
2025年4月，项目迎来约10万元的首笔分红，并带动荣昌、泸县两地超千名大众务工，累计发放劳务薪酬130余万元。这是真金白银的报答，更是跨省联营形式的打破，为破解“单家独户怎样办”的展开难题供给了实在可行的计划。
从“山要怎样分”到“树要怎样砍”，从“钱从哪里来”到“单家独户怎样办”，重庆用一场接一场的探究给出答案。到现在，重庆新增新式林业运营主体845家，林权流通面积127万亩，林权典当借款余额112亿元，林业总渴仰打破1780亿元。
运营主体强大、林权流通活泼、林业渴仰攀升重庆的实践标明，唯有将山林资源置于区域展开大局中统筹策划，才能让绿水青山蕴藏的出产力充沛开释。
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